• 养老财产亟待制度改革

  • 2013-04-17 来源:转载 作者:转载

  • 中国老龄化社会的进程正在加深。

      据统计,到2012年底,中国65岁及以上人口占人口总量的比例已达到9.4%,跨越世界均匀程度,中国已正式步入老龄化社会。与此同时,养老财产所产生的巨年夜经济效益正吸引着举世的目光。

      “2020年我国老年人护理办事和生活照料的潜在市场规模将跨越5000亿元”,民政部宣布的“十二五”期间中国养老办事扶植体系目标时明确指出;各年夜房企也跃跃欲试,试图从养老地产中分得一杯羹。

      同样,全国两会期间,“我们应该如何养老”也成为关注的热点问题之一。针对我国地皮资源重要、养老办事脆弱的近况,不少两会代表提出要完善社区扶植筹划,将养老办事设施扶植纳入城市扶植和地皮应用筹划中来;并将养老用地作为零丁的类别,在地皮价格、税费等方面给予优惠。

      不过,多位业内专业人士在接收本报记者采访时表示,如何分享养老财产这一年夜蛋糕,还亟待更多的政策激活和市场培育,养老顶层制度设计刻不容缓。

      养老形势严峻

      “中国养老形势是异常严峻的。”国务院中国人口成长研究中心参事魏津生接收本报记者采访时表示,到本世纪末,中国60岁以上老年人会达到4.3亿,这意味着将来每3个半人中,就有一位60岁以上的利剑叟。

      过快的人口老龄化给经济社会带来了严峻挑战,将来如何养老,已是一把悬在当局头上的达摩克利斯之剑。

      养老办事体系扶植“十二五”筹划指出,到2015年,基础形成制度完善、组织健全、规模适度、运营优越、办事精良、监管到位、可持续成长的社会养老办事体系,每千名老年人拥有养老床位数达到30张。

      “现在来看,全国养老床位缺口至少二三百万张。”魏津生说,将来要实现每千名老年人拥有养老床位数达到30张的目标还必要国家在政策、资金层面突破和办理。

      “其实,有些国家在进入老龄化社会之前,会提前30~40年做好筹备,现在留给中国的光阴已经不多,未富先老已经成为中国异常年夜的社会问题。”北京清华年夜学公共治理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥觉得。

      别的,专业人才步队脆弱、市场准入制度不健全等问题,都制约了养老财产的成长。固然养老财产讨论得热火朝天,倒是“雷声年夜、雨点小”。

      财产亟待制度配套

      “中国养老问题的妥善办理首先取决于政策。”魏津生说,中国养老问题已经到了必须从宏不雅政策上予以框架性筹划的时刻。

      魏津生的说法获得了业内人士的附和。民建中央副主席、经济学家辜胜阻觉得,中国的养老无论是在司法扶植,照样在当局及民间资本的介入方面都严重滞后,“依照目前的应对节奏,根本无法欢迎快速老龄化的挑战”。

      比如,在养老财产用地方面,当局目前颇有牵挂,一方面是要鼓励民间资本进入养老行业,一方面又要预防企业以养老的幌子圈地;在养老保险方面,
    免费炒股软件下载 ,职工养老保险革新以及农村子养老保险进行到本日,仍然没有完成养老保险的整体性结构。

      因此,如何通盘斟酌老龄化社会问题及养老财产成长,已是当务之急。

      全国房地产职业司理人联合会常务副秘书长姜炜觉得,养老财产的成长是必要从顶层设计开始,在国家战略层面明确重点成长之后,整合所有相关部门,统一机制,以系统工程的态度制订详尽的财产成长筹划,能力推动养老财产的成长。

      辜胜阻觉得,要实施老龄财产领导和扶持政策,吸引社会资本成长老龄财产;探索新型的老龄财产成长模式,以公建民营、民办公助、委托治理、合资互助、购大班事等多种方法成长养老财产,以办理老龄化社会中存圆第跌老床位不够等问题。

      可喜的是,2013年7月1日起,我国将履行修订后的《中华人民共和国
    老年人权益保障法》(以下称为《老年法》)。《老年法》中,提出将老年人的宜居情况作为一项保障权益,各级人民当局该当依据经济成长程度和老年人办事需求,逐步增加对养老办事的投入。各级人民当局和有关部门在财政、税费、地皮、融资等方面采取步伐,鼓励、扶持企业、事业单位、社会组织或者小我以新建、改建、租赁等方法兴办养老办事设施,这将有效办理老龄化社会的一些问题及推动养老财产的成长。
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